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老舊小區加裝電梯門檻降低后會更容易申請嗎

來源:www.7919613.buzz     2020年07月09日

老舊小區加裝電梯高層住戶有需求,萬億級市場待挖掘;但在實際操作中,很多小區加裝電梯仍不順利

門檻降低,老舊小區加裝電梯會更容易嗎?

近年來,老舊小區改造加裝電梯的呼聲越來越高,“加裝電梯”已連續3年寫入政 府工作報告。從2018年政策提出“鼓勵有條件的加裝電梯”,到今年加裝電梯由試點步入規?;\作,老舊小區的電梯上樓路走得日漸熟稔。但在實際操作中,很多小區加裝電梯仍不順利。

加裝電梯門檻降低

為解決加裝電梯中遇到的難點問題,近日,北京市發布的《老舊小區綜合整治工作手冊》第1次明確,多層住宅加裝電梯,單元三分之二以上業主同意,其他業主不持反對意見即可實施。相較于此前100%居民簽字同意的前置要求,新規定極大降低了加裝電梯的門檻。

近年來,北京市一直積極推進老樓加裝電梯工作。今年,更是將其列入了市政 府為民辦的實事之一,老樓加裝電梯力度繼續提升。

北京市住建委相關負責人介紹,在實踐中,有些業主因為不在北京無法簽署同意書,有些業主雖然同意但不愿意簽署同意書,因此新規不再要求每一戶業主都必須簽署同意書。同時,考慮個人隱私,也不再強制要求業主提供身份證和房產證的復印件,只要證明身份即可。

盡管老樓加裝電梯的條件在逐漸松綁,但一些小區高層住戶和低層住戶依舊難以達成共識?!拔覀兏邩菍涌隙ㄏM皆缪b越好,但是低樓層就沒有那么迫切?!奔易”本┦谐枀^呼家樓附近的一位高層住戶告訴記者,由于加裝電梯后房屋會被遮擋等原因,一些低層住戶不愿意加裝電梯。另外,加裝電梯后一層房屋價值會下降等,也是他們意愿低的原因。

萬億級生意推進不易

在各界看來,老舊小區加裝電梯難免遭遇一些阻力,但這不會影響其市場前景。住建部公布的數據顯示,全國2000年以前建成的小區近17萬個,住戶超4200萬戶,建面約40億平方米,需要加裝250萬~300萬部電梯。據住建部原副部長仇保興測算,老舊小區改造市場空間可達5萬億元。

然而,在實際推進過程中,加裝電梯這一萬億級生意進展并不順利,取得住戶同意是加裝電梯遇到的較大難題之一。

據北京市住建委披露,從2010年到2016年,北京一共完成了255部電梯的加裝。到2017年,這個數字一年內就達到274部,超過過去7年的總和。到2019年,北京已累計完成1462部電梯安裝,但仍有較大缺口。

記者在調查時了解到,很多小區在改造過程中,雖然已經完成了小區綠化、活動空間改造等工作,但加裝電梯環節卻很難推進。在北京多個老舊小區電梯加裝中,低層住戶無須分攤費用,但出于噪音、采光、安 全、隱私等方面擔心,低層住戶成為反對加裝電梯的主要群體。

北京一家特種設備安裝工程有限公司負責人告訴記者,從政策層面考慮鄰里和諧,遇有明確反對的業主,希望通過溝通達成一致意見,如果個別堅持反對只能放棄。

盈利模式依然待解

除了小區居民意見難以協調以外,改造規模較大、整體成本較高、盈利模式待解也是加裝電梯推進較慢的原因。

近年來,住建部門一直倡導多渠道籌集資金。2019年7月,住房和城鄉建設部副部長黃艷曾表示,將積極創新城鎮老舊小區改造投融資機制,吸引社會力量參與。

2019年2月,北京四部門聯合出臺的《關于老舊小區綜合整治市區財政補貼政策的函》明確,加裝電梯市級財政補貼每部64萬元,各區結合實際制定補助政策,其余資金由企業、個人承擔。

有參與老舊小區改造項目的人士算了一筆賬,加裝電梯除了電梯本身的費用還包括電梯管井、線路改造和敷設、各種配套設備的資金。在政 府補貼基礎上,企業仍需墊付30萬~40萬元。

這筆錢大概需要通過20年電梯運行才能逐步收回成本。加上補貼審批流程較長,從電梯投入使用算起,補貼實際到款時間需1年~2年?!凹友b電梯專業要求高、前期投入大、盈利模式不清晰,如果實力不雄厚很難做成?!痹撊耸勘硎?。

據了解,目前,北京市多數已加裝電梯的小區,采用的都是代建租用的模式,由第三方公司出資建設電梯,居民按五年一期的方式交租賃費。但這種模式,也使運營公司承擔著日后收不來費用的風險。

一家參與過回龍觀地區電梯加裝的公司銷售人員劉輝告訴記者,如果企業沒有在前期制定出一個穩定的收費標準獲得住戶的認可,后期再收費基本沒有可能。劉輝表示:“老舊小區加裝電梯,要充分尊重各方權益和意愿,權衡各方利益,未來還需要進一步找到平衡點?!?br />
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